教育部办公厅关于切实做好教育部直属高校、事业单位国有资产对外投资、出租出借等事项清理核实工作的通知
[2013-01-02 作者: 资产管理处 浏览 816次]
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各直属高等学校、事业单位:

2009年12月29日,财政部印发了《财政部关于<中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法>的补充通知》(财教[2009]495号,下称《通知》)。为贯彻落实财政部《通知》要求,进一步规范和加强部直属高校、事业单位国有资产使用管理工作,清理核实部直属高校、事业单位国有资产对外投资、出租出借等事项,现就有关工作通知如下:

一、财政部《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》(财教[2009]192号,下称《办法》)已于2009年9月1日起实施。针对《办法》实施过程中出现的新问题,财政部《通知》要求,《办法》实施前,中央级事业单位未经批准实施的对外投资、出租出借等事项,不再追溯。为此,请各直属高校、事业单位一定要按照财政部《通知》要求,认真组织做好本单位2009年9月1日前未经批准实施的对外投资(包括对所办企业的投资)、出租出借等事项的清理核实工作。

二、要切实加强对清理核实工作的组织领导。各直属高校、事业单位必须成立由主管领导任组长的核查小组,周密部署,明确分工。按照财政部《通知》精神和本《通知》要求,认真清理核实本单位对外投资、出租出借等事项发生的时间、期限、资金来源(货币资金需提供到账通知单或验资报告,无形资产、固定资产需提供国有资产评估项目备案表或资产评估确认申请表)、资产状况、所签合同或协议、单位领导办公会议纪要或单位批复文件、未报批理由以及收益情况等,并在清理核实的基础上对本单位对外投资、出租出借等事项进行审核认定。请各直属高校、事业单位于2010年4月15日前将本单位审核认定的对外投资、出租出借等事项相关资料复印件和《教育部直属高校、事业单位国有资产使用事项清理核实统计表》以及清理审核认定工作报告报送我部财务司(联系人关毅 韩琳 联系电话 010-66097605 66097060),我部审核认定后正式报送财政部备查。凡涉及法律纠纷的对外投资、出租出借等事项,应将法律纠纷解决后再报送我部。

三、财政部《通知》要求,2009年9月1日《办法》实施后未按规定报批的中央级事业单位,主管部门一律不予受理。各直属高校、事业单位凡未按《办法》和《教育部办公厅关于印发<教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法>的通知》(教财厅[2007]4号)规定对本单位对外投资、出租出借等事项进行报批、报备的,我部将一律不予受理。财政部要求,各单位一定要限期改正,否则将取消该单位下一年度资产使用事项审批资格。

四、财政部《通知》要求,中央级事业单位六个月以内(含六个月)的资产短期出租、出借事项,财政部授权主管部门审批,主管部门应于批复之日起15个工作日内将审批文件报财政部备案。各直属高校、事业单位一定要按照财政部《办法》、《通知》和教育部教财厅[2007]4号规定,严格履行本单位资产短期出租、出借事项审批、报批及备案程序。财政部要求,各单位收到主管部门批复文件后,应将批复文件的复印件报所在地财政监察专员办事处备案。

五、各直属高校、事业单位一定要以此次清理核实工作为契机,进一步加强本单位对外投资、出租出借等国有资产使用管理工作。要结合本单位实际,制定加强本单位国有资产使用管理规定和办法,切实采取有效措施,严格履行国家国有资产使用等事项报批程序。

附件:《财政部关于<中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法>的补充通知》(财教[2009]495号)

                                教育部办公厅

                            二○一○年一月十八日 

附件:
财政部关于《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》的补充通知

(财教[2009]495号)
 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,有关中央企业,新疆生产建设兵团财务局:
  《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》(财教[2009]192号,以下简称《办法》)于今年9月1日起实施。针对实施过程中出现的新问题,现就有关事项补充通知如下:
  一、《办法》实施前后应审批事项的处理问题
  《办法》出台前,中央级事业单位未经批准实施对外投资、出租出借等事项的,不再追溯。中央级事业单位应将对外投资、出租出借等事项发生的时间、期限、资金来源、资产状况、所签合同、单位领导办公会议纪要、未报批理由、收益情况等,报主管部门审核认定。主管部门应加强管理,认真审核,并将审核认定情况以部发文形式正式报财政部备查,涉及法律纠纷的事项应将法律纠纷解决后报备。
  《办法》出台后未按规定报批的,主管部门一律不予受理,并督促中央级事业单位限期改正,同时相应取消该单位下一年度资产使用事项的申批资格。
  二、资产短期出租、出借事项的审批程序问题
  六个月以内(含六个月)的资产出租、出借事项,财政部授权主管部门审批。主管部门应于批复之日起15个工作日内将审批文件(一式三份)报财政部备案。中央级事业单位收到主管部门的批复文件后,应将复印件报所在地的财政监察专员办事处备案。
  主管部门应进一步加强对所属事业单位国有资产使用事项的管理,结合本部门实际制定加强所属事业单位国有资产使用管理的有关规定,督促所属事业单位严格按照《办法》的有关规定,履行国有资产使用等事项的报批程序。

                                                 
   财政部
                                             二〇〇九年十二月二十九日
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